CAS-ul, înapoi în Parlament. Victor Ponta NU l-a convins pe Traian Băsescu: MOTIVELE RESPINGERII

Traian Băsescu a decis retrimiterea legii privind reducerea CAS cu 5% în Parlament, detaliind motivele acestei decizii.

Astfel, în cererea de reexaminare trimisă Parlamentului, Traian Băsescu explică:

"Motivele cererii de reexaminare sunt următoarele:

Actul normativ trimis spre promulgare vizează diminuarea cotelor plătite de angajatori, în funcție de condițiile de muncă, pentru contribuția de asigurări sociale datorată bugetului asigurărilor sociale de stat, după cum urmează: 15,8% (de la 20,8%) pentru condiții normale de muncă, 20,8% (de la 25,8%) pentru condiții deosebite de muncă și 25,8% (de la 30,8%) pentru condiții speciale de muncă și pentru alte condiții de muncă.

În anul 2014 deficitul bugetului asigurărilor sociale de stat este de 12,519 miliarde de ron conform bugetului aprobat pentru anul în curs.

Prin diminuarea cotelor plătite de angajatori, în funcție de condițiile de muncă, pentru contribuția de asigurări sociale datorată sistemului public de pensii, deficitul curent va crește cu impactul financiar negativ estimat în expunerea de motive a actului normativ, care variază între 4,860 de miliarde de ron în 2015 și 5,564 de miliarde de ron în 2018, ajungându-se la un deficit de peste 18 miliarde de ron la fondul de pensii, pentru anul 2015, dacă ținem cont și de indexările obligatorii conform legii.

Dacă, pentru anul 2014, Guvernul, în expunerea de motive a legii trimisă spre promulgare, menționează unele măsuri de compensare a impactului negativ generat de această măsură, pentru perioada 2015 - 2018 estimarea de compensare a impactului negativ provenit din aplicarea măsurii este foarte vag exprimată, referire făcându-se doar la surse bugetare potențiale provenite, în special, dintr-o mai bună colectare bugetară, combaterea evaziunii, precum și a posibilelor efecte ce decurg din creșterea investițiilor sau crearea de noi locuri de muncă și nu din prezentarea unor surse certe de venituri sau cheltuieli necesare compensării.

Având în vedere evoluția estimărilor bugetare și nerealizarea colectării față de program atât în anul 2013, cât și în primele șase luni din 2014, este esențial să fie clarificate în fundamentarea legii care sunt măsurile exacte de compensare a veniturilor, așa cum au solicitat inclusiv instituțiile financiare internaționale (Fondul Monetar Internațional, Comisia Europeană, Banca Mondială).

Anul 2015 este anul în care România are obligația de a atinge un deficit structural de 1% din PIB, conform Obiectivului Bugetar pe Termen Mediu (aceasta înseamnă o reducere a deficitului bugetului de stat consolidat de 0,8 - 0,9 % din PIB). De asemenea, bugetul anului 2015 trebuie să prevadă creșteri importante ale bugetului Ministerului Apărării Naționale, nevoi care reflectă realitățile regionale. Trebuie menționat că măsura de reducere a contribuțiilor de asigurări sociale este un angajament suplimentar, nu unul obligatoriu, al României, motiv pentru care Guvernul trebuie să prezinte o fundamentare a compensării acestei măsuri în contextul angajamentelor deja asumate.

Prin Legea nr. 83/2012 publicată în Monitorul Oficial nr. 410 din 20 iunie 2012, România a ratificat Tratatul privind stabilitatea, coordonarea și guvernanța în cadrul uniunii economice și monetare (Tratatul Fiscal), lege care include o serie de obligații pentru statul român, inclusiv Obiectivul Bugetar pe Termen Mediu. De asemenea, prin Legea nr. 377/2013 publicată în Monitorul Oficial nr. 826 din 23 decembrie 2013, a fost modificată Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010 în sensul transcrierii obligației privind deficitul structural și Obiectivul Bugetar pe Termen Mediu care revine României prin ratificarea Tratatului Fiscal.

În același timp, trebuie avut în vedere faptul că România a încheiat un acord cu Fondul Monetar Internațional, Uniunea Europeană și Banca Mondială, prin care s-a obligat să respecte Tratatul Fiscal, atingerea obiectivului structural și menținerea unui deficit al bugetului consolidat. În lipsa compensării reducerii contribuției de asigurări sociale, România riscă să întrerupă acordul cu Fondul Monetar Internațional, Uniunea Europeană și Banca Mondială, cu consecința pierderii imediate a facilităților oferite de „mecanismul de TOP-UP”, respectiv cele 10 puncte procentuale adăugate la cofinanțarea europeană.

Având în vedere competența legislativă exclusivă a Parlamentului, vă solicităm reexaminarea Legii trimisă spre promulgare, din punct de vedere al oportunității, ținând cont de motivele invocate."

Președintele Traian Băsescu declara, sâmbătă, la Sinaia, că nu va promulga legea de reducere a CAS până nu va fi convins că măsura este sustenabilă economic și preciza că așteaptă de la Guvern evaluarea, pentru a se convinge că nu va fi compensată cu introducerea de noi taxe, informează mediafax.ro.

"Până nu voi fi convins că măsura este sustenabilă economic, nu voi promulga legea. Acest punct de vedere: Da, de acord cu reducerea CAS, dar vrem să știm condițiile în care se face, este nu numai al meu ci și al comunictății de afaceri este și al FMI. Și Fondul Monetar Internațional susține reducerea CAS, ca o reducere de povară fiscală, cu condiția să știe cum se compensează această adâncire a deficitului și dacă este bună pentru economia românească sau nu", spunea Băsescu.

Președintele mărturisea că, după ce a primit legea de reducere a CAS la angajator, i-a întrebat pe câțiva apropiați care au afaceri care este părerea lor, nominalizând-l pe fostul consilier prezidențial Adrian Rădulescu, iar răspunsul primit a fost că această măsură trebuie aplicată.

"Și eu sunt de acord că trebuie promulgată, dar trebuie să vedem ce este în spatele ei, efectele. Ce îmi doresc acum este o evaluare de la Guvern, care să mă convingă că aplicarea reducerii CAS la societăți nu va fi compensată cu introducerea de noi taxe și impozite pentru populație, pentru că ar fi cel puțin imoral să îndrepți spre patronate reducerea de 5% și să pui în spatele polulației alte taxe. Este și imoral și incorect economic, pentru că măsura agravează deficitul de la fondul de pensii, arăta Băsescu.

Joi, 24 iulie, expiră termenul până la care președintele Băsescu trebuie să decidă dacă promulgă legea.