Curtea Constituțională a apreciat că Legea pentru completarea OG 13/2011 privind dobânda legală și pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale în domeniul bancar este neconstituțională în integralitatea sa, deoarece nu a fost realizată o fundamentare a soluțiilor adoptate și nu a fost solicitat avizul Consiliului Economic și Social.
"Curtea constată că legea, în integralitatea sa, este neconstituțională, (...) întrucât nu a fost realizată motivarea și fundamentarea economică, socială și juridică a soluțiilor adoptate și nu a fost solicitat avizul CES. Constatarea viciilor de neconstituționalitate de natură extrinsecă (...) determină neconstituționalitatea legii examinate, în ansamblul său. Astfel fiind, Curtea nu va mai proceda la analiza celorlalte critici formulate de autorii obiecției de neconstituționalitate", se arată în motivarea publicată joi pe site-ul CCR.
Curtea Constituțională consideră că în lipsa unei motivări a legii adoptate nu se poate cunoaște rațiunea legiuitorului, care este esențială pentru înțelegerea, interpretarea și aplicarea actului normativ.
"Or, explicarea clară a soluțiilor legislative propuse și a efectelor preconizate este cu atât mai necesară, din perspectiva principiului legalității invocat, în condițiile în care obiectul inițiativei legislative în această cauză apare ca fiind pronunțat tehnic, de strictă specialitate, cu efecte pe un segment sensibil al economiei de piață, și anume cel financiar-bancar, iar legea însăși este lipsită de claritate", se precizează în motivarea CCR.
Conform aceleiași surse, Parlamentului îi revine în continuare obligația de a constata încetarea de drept a procesului legislativ, ca urmare a constatării neconstituționalității legii în integralitatea sa.
"În cazul inițierii unui nou proces legislativ, trebuie să fie respectate statuările cuprinse în decizia de admitere a Curții Constituționale cu referire la viciile de neconstituționalitate extrinsecă constatate. Curtea reamintește în acest sens considerentele de principiu reținute constant în jurisprudența sa, potrivit cărora forța obligatorie care însoțește actele jurisdicționale ale Curții se atașează nu numai dispozitivului, ci și considerentelor pe care se sprijină acesta", se mai menționează în motivare.
CCR a admis, pe 13 martie, sesizarea PNL și USR cu privire la Legea pentru completarea OG 13/2011 privind dobânda legală și pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale în domeniul bancar.
Sesizarea a fost formulată de 83 de deputați aparținând grupurilor parlamentare ale Partidului Național Liberal și Uniunii Salvați România, fiind înregistrată la Curtea Constituțională pe 27 decembrie 2018.
