Președintele Klaus Iohannis a trimis la CCR, vineri, o sesizare de neconstituționalitate referitoare la Legea privind suplimentele alimentare. Sesizarea se referă la modul în care a fost adoptată legea, cu încălcarea principiului bicameralismului, și la unele amendamente adoptate în urma cărora Ministerul Sănătății devine unica autoritate competentă în domeniu.
Legea stabilește cadrul referitor la suplimentele alimentare, comercializate ca produse alimentare și prezentate ca atare, și în acest sens transpune mai multe directive europene.
Potrivit legii, Ministerul Sănătății este autoritatea competentă în domeniul suplimentelor alimentare pe bază de vitamine, minerale, amestecuri de vitamine și/sau minerale, substanțe cu efect nutrițional sau fiziologic, altele decât vitamine și minerale, amestecuri de vitamine și/sau minerale cu substanțe cu efect nutrițional sau fiziologic, altele decât vitamine și minerale, amestecuri de vitamine și/sau minerale cu extracte vegetale și/sau animale, amestecuri de vitamine și/sau minerale cu extracte vegetale și/sau animale, cu substanțe cu efect nutrițional sau fiziologic, cu plante și/sau produse ale stupului. De asemenea, sunt reglementate condițiile generale privind introducerea pe piață a suplimentelor alimentare, pe baza certificatului de notificare, în acord cu Regulamentul nr. 515/2019, precum și modul de etichetare și de efectuare a publicității suplimentelor alimentare.
”Prin modul în care a fost adoptată, legea dedusă controlului de constituționalitate contravine prevederilor art. 61 alin. (2) și ale art. 75 alin. (1) din Constituție, fiind încălcată competența primei Camere sesizate”, arată Președintele Iohannis în sesizare. Șeful statului precizează că Senatul a respins proiectul în 2012, iar Camera Deputaților l-a adoptat anul acesta cu un număr de 26 amendamente și au fost transpuse în plus mai multe reglementări europene.
Iohannis subliniază că forma inițiatorului prevedea, în domeniul suplimentelor alimentare, o competență partajată a autorităților, între Ministerul Sănătății, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și Agenția Națională Anti-Doping, în funcție de compoziția de bază a acestor suplimente. Însă, conform formei adoptate de Camera decizională, Ministerul Sănătății este stabilit ca unică autoritate competentă în domeniul suplimentelor alimentare, atât în procedura de introducere pe piață, cât și în cea de constatare a faptelor de încălcare a legii și de aplicare a sancțiunilor contravenționale.
Șeful statului mai precizează că actul normativ nesocotește principiul constituțional în virtutea căruia o lege nu poate fi adoptată de o singură Cameră, legea fiind, cu aportul specific al fiecărei Camere, opera întregului Parlament.
”Forma finală a legii, prin transpunerea unor noi acte normative europene și prin stabilirea unei autorități competente unice în domeniul suplimentelor alimentare și eliminarea unor autorități, precum Agenția Națională Anti-Doping ori Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale din procedura de certificare a unor suplimente și de control a respectării prevederilor legale, aspecte neavute în vedere de inițiator, se îndepărtează în mod evident și fără nicio justificare obiectivă de la scopul și filosofia inițiale ale legii”, susține Președintele.
Potrivit lui Iohannis, modificările din Camera Deputaților sunt de natură să determine încălcarea principiului bicameralismului, deoarece acestea reprezintă modificări de concepție a reglementării, atât prin raportare la voința inițiatorului, care a dorit instituirea unor competențe partajate ale autorităților în ceea ce privește domeniul suplimentelor alimentare, cât și prin raportare la actele normative europene transpuse, transmite Agerpres.
