Comisia UE a activat ”opțiunea nucleară” împotriva Poloniei din cauza reformei judiciare

Executivul Uniunii Europene a cerut invocarea Articolului 7 din Tratatul de la Lisabona, citând încălcări ale regulilor privind drepturile omului și valorile democratice.

Polonia are la dispoziție trei luni pentru a modifica reforma judiciară și pentru a suspenda procedura.

Trecerea justiției sub control politic

"În pofida eforturilor repetate din ultimii doi ani pentru implicarea autorităților poloneze într-un dialog constructiv în cadrul reglementărilor privind statul de drept, Comisia Europeană a concluzionat astăzi că există un risc clar privind încălcarea normelor statului de drept în Polonia. Reformele judiciare din Polonia au avut ca efect trecerea sistemului judiciar sub controlul politic al majorității parlamentare. În lipsa independenței judiciare, apar serioase semne de întrebare privind aplicarea în mod eficient a legislației europene, de la protejarea investițiilor la recunoașterea reciprocă a deciziilor în domenii diverse, de genul disputelor privind custodia asupra copiilor și punerea în aplicare a mandatelor europene de arestare", a anunțat miercuri Executivul Uniunii Europene.

"Prin urmare, Comisia Europeană propune Consiliului UE adoptarea unei decizii în virtutea Articolului 7(1) al Tratatului Uniunii Europene", precizează instituția.

"Tot astăzi, Comisia Europeană a emis o recomandare complementară, stabilind măsuri concrete pe care autoritățile poloneze le pot lua pentru a remedia actuala situație. Dacă autoritățile poloneze vor aplica recomandările, Comisia este pregătită, în consultări cu Parlamentul European și cu membrii Consiliului UE, să reanalizeze propunerea argumentată", subliniază instituția.

Decizia Comisiei Europene de a lansa procedura de sancționare a Poloniei în virtutea Articolului 7 al Tratatului UE "nu are nicio valoare", fiind motivată politic, acuză Partidul Lege și Justiție (PiS, centru-dreapta), aflat la guvernare la Varșovia, informează agenția de presă PAP.

Varșovia: Decizia UE nu are nicio valoare

"Decizia UE nu are nicio valoare, este vorba de un aviz motivat doar de rațiuni politice", a reacționat Beata Mazurek, purtătorul de cuvânt al formațiunii Lege și Justiție, condusă de liderul conservator Jaroslaw Kackynski.

"Dacă Guvernul polonez nu amână aceste reforme ale justiției, nu vom avea altă posibilitate decât să declanșăm articolul 7", declarase un oficial UE de rang înalt înaintea reuniunii Comisiei, programată miercuri, în cadrul căreia reformele din Polonia au fost pe agenda discuțiilor.

Comisia Europeană afirmă că reforma justiției propusă de autoritățile centrale poloneze va limita independența magistraților, însă Guvernul de la Varșovia respinge acuzațiile de comportament nedemocratic, susținând că acestă reformă este necesară pentru a combate ineficiența și corupția din sistemul juridic.

Mii de polonezi au ieșit pe străzi în repetate rânduri pentru a protesta față de reforma justiției.

Pentru suspendarea dreptului de vot al Poloniei în UE ar fi nevoie de acordul unanim al tuturor statelor membre, însă Ungaria a semnalat de mai multe ori că va bloca prin veto o propunere în acest sens.

Varșovia vrea dialog, dar nu oprește reforma

Decizia de a lansa sau nu procedura de activare a articolului 7 al Tratatului Uniunii Europene - articol ce prevede cazurile în care un stat membru poate fi privat de dreptul de vot în Consiliu - ori de a iniția un nou dialog este o prerogativă a Comisiei Europene, a declarat marți noul premier polonez Mateusz Morawiecki, citat de agenția de presă PAP, potrivit Agerpres.

''Este prerogativa CE să decidă dacă lansează sau nu procedura ori dacă inițiază un nou dialog'', a spus Morawiecki într-o conferință de presă. El a subliniat că i-a propus 'un dialog și o dezbatere' președintelui Comisiei Europene, Jean-Claude Juncker.

În urmă cu zece zile, camera inferioară a parlamentului polonez a adoptat două legi prin care se sporește controlul puterii executive asupra sistemului judiciar și care au provocat îngrijorare la nivelul instituțiilor europene.

Partidul Lege și Justiție (PiS, conservator), aflat la guvernare și majoritar în cele două camere ale legislativului de la Varșovia, justifică aceste reforme, combătute vehement de opoziție, prin nevoia de a se pune capăt unei 'caste' a magistraților, considerați de PiS moștenitori ai regimului comunist și având în rândurile lor mulți corupți.

Proiectele legislative se referă la Curtea Supremă și Consiliul Superior al Magistraturii și forma în care au fost adoptate este cea prezentată în septembrie de președintele Andrzej Duda, care s-a opus prin veto, în luna iulie, versiunilor lor inițiale.

Duda criticase rolul important pe care forma inițială a celor două legi îl acorda ministrului justiției, care în Polonia este și procuror general.

Legea privind Curtea Supremă prevede scăderea vârstei de pensionare a membrilor ei de la 70 de ani la 65 de ani. Totuși, președintele țării va putea alege judecători autorizați să-și continue activitatea până la vârsta de 70 de ani. Această dispoziție este contestată, întrucât conservatorii estimează că ea impune pensionarea actualei președinte a Curții Supreme, deși conform Constituției ea trebuie să rămână în funcție pentru un mandat de șase ani, ceea ce înseamnă până la finalul lui 2020.

Imediat ce a preluat puterea, în octombrie 2015, Partidul Lege și Justiție a întreprins reforme în sistemul judiciar considerate de Comisia Europeană o amenințare pentru statul de drept.