Compania Națională Administrația Porturilor Maritime Constanța (CNAPMC) a fost reclamată la Consiliul Concurenței în legătură cu „abuzul de poziție dominantă a administrației portuare”, asta după ce Tribunalul Constanța a decapitat-o, suspendându-i patru din cei șase administratori, aruncând-o într-o criză fără precedent.
În urmă cu trei luni, compania Comvex (care a obținut și suspendarea administratorilor) a sesizat Consiliul Concurenței în legătură cu „abuzul de poziție dominantă a administrației portuare”, a declarat, pentru cotidianul „Cuget Liber”, Viorel Panait, directorul general al SC Comvex și, totodată, președinte al Organizației Patronale „Operatorul Portuar”. Faptele vizate ca făcând obiectul abuzului se referă la contractele de închiriere a domeniului public portuar, scrie Cuget Liber.
În esență, este vorba de clauza de trafic pe care consiliul de administrație al CNAPMC a introdus-o în contractele de închiriere a domeniului public portuar. Conform acesteia, operatorii portuari, în calitate de chiriași, trebuie să se angajeze că vor atinge o anumită performanță, constând în manipularea unei anumite cantități de marfă, și că vor suporta consecințele în cazul neîndeplinirii traficului prevăzut în contract.
SC Comvex consideră că cerința impusă de administratorii CNAPMC este abuzivă, întrucât este în afara prevederilor OG nr. 22/1999, care, la articolul 35, stabilește că închirierea infrastructurii de transport naval se face conform regulamentului aprobat prin ordinul ministrului transporturilor. Iar Regulamentul din 7 august 2012, aprobat prin Ordinul nr. 1286/2012, precizează că, în cazul închirierii, clauza minimă obligatorie de performanță va fi reprezentată de rata de încărcare și descărcare a navelor exprimată în tone pe zi sau alt parametru echivalent.
Decizia administratorilor CNAPMC de a introduce această clauză în contractele de închiriere este nu doar în afara cadrului normativ, ci și în contradicție cu logica economică, cu legile economice obiective.
Comvex și ceilalți operatori portuari sunt prestatori de servicii. Obiectul lor de activitate este încărcarea, descărcare, sortarea și depozitarea mărfurilor. Dacă există marfă, au activitate, iar dacă nu, trag obloanele.
