Legea publicității la medicamente, retrimisă în Parlament de președintele Iohannis

În cererea de reexaminare, președintele Klaus Iohannis arată că există directive europene cu privire la publicitatea la medicamente, care au fost transpuse și în legislația națională, astfel încât "în această materie statele membre nu pot adopta norme mai restrictive și nici norme cu un conținut diferit". Șeful statului susține că măsurile din lege sunt "în dezacord" cu reglementarea europeană și intră în categoria măsurilor care nu pot fi permise statelor membre în cadrul marjei privind nivelul de armonizare cu legislația europeană.

"Este de observat că actuala formă a Legii audiovizualului este corelată cu regimul juridic al publicității pentru medicamente, astfel cum este acesta reglementat în Directiva 2001/83/CE și în Legea nr. 95/2006, în sensul că sunt interzise doar comunicările comerciale audiovizuale destinate produselor și tratamentelor medicale disponibile numai pe bază de prescripție medicală", se arată în cererea de reexaminare.

Președintele critică și caracterul discriminatoriu al legii, având în vedere că permite publicitatea la medicamente prin alte modalități decât în cadrul programelor de televiziune și radiodifuziune. În ceea ce privește interzicerea reclamelor la farmacii, Klaus Iohannis critică tot caracterul discriminatoriu al prevederilor, având în vedere că publicitatea rămâne posibilă în alte medii decât cele audiovizuale.

Propunerea legislativă ce presupune interzicerea difuzarea reclamelor la medicamente la radio și TV, a fost adoptată de Senat la jumătatea lunii decembrie 2015, deși primise un raport comun de respingere de la Comisia pentru cultură și Comisa pentru sănătate publică, întrucât ar "impune restricții excesive și nejustificate care încalcă dispozițiile constituționale și, pe de altă parte, contravine unor directive europene".

Mai mult, proiectul de lege a primit anterior votului rapoarte negative și din partea Guvernului României, Ministerului Sănătății, CNA, Comisiilor de Cultură și Media și Comisiilor de Sănătate din ambele Camere ale Parlamentului.

Asociația Producătorilor de Medicamente Generice: "o supra-reglementare inutilă și dăunătoare"

Legea a fost contestată și de Asociația Producătorilor de Medicamente Generice din România (APMGR), dar și de Uniunea Agențiilor de Publicitate din România (UAPR).

În vreme ce APMGR a catalogat legea drept "o supra-reglementare inutilă și dăunătoare", reprezentanții UAPR au arătat că interzicerea publicității la medicamnete în cadrul programelor de televiziune și radiodifuziune "reprezintă o limitare nejustificată a accesului la informație".

"Interzicerea fără discernământ a publicității în audio-vizual este o supra-reglementare inutilă și chiar dăunătoare, cu efecte negative atât pentru populație, cât și pentru stat, prin pierderea veniturilor din taxele asociate publicității. Reclamele la produse farmaceutice nu au doar rol comercial, ci și acela de informare. Prin interzicerea totală a publicității în audio-vizual s-ar interzice dreptul la informare. În plus, publicitatea la medicamentele care se eliberează fără prescripție medicală este deja reglementată de ANMDM, iar pentru restul produselor și serviciilor destinate sănătății, de către CNA. Tot ce avem de făcut este să aplicăm strict prevederile deja existente", a declarat pentru MEDIAFAX directorul executiv al Asociațíei Producătorilor de Medicamente Generice din România (APMGR), Laurențíu Mihai.

Inițiat de senatorul UDMR Alexandru Vegh, proiectul stipulează că "pot face obiectul publicității destinate publicului larg, pe altă cale decât prin programe de televiziune/radiodifuziune, acele medicamente care prin compoziția și obiectivul lor sunt destinate și concepute pentru a fi utilizate fără intervenția unui medic în ceea ce privește diagnosticul, prescrierea sau urmărirea tratamentului, la nevoie cu recomandarea farmacistului."

De asemenea, inițiativa legislativă mai prevede interzicerea publicității pentru farmacii la televizor sau radio de natură a "induce ideea că farmacia respectivă reprezintă un model sau etalon pentru celelalte farmacii, precum și publicitatea mascată la farmacii care reprezintă publicitate mascată la medicamente."

Potrivit proiectului de lege, sunt interzise inclusiv comunicările comerciale audiovizuale destinate produselor și tratamentelor medicale.

"Se interzice plasarea de țigări ori alte produse din tutun sau de produse ale unor operatori economici al căror obiect principal de activitate îl constituie fabricarea ori vânzarea unor astfel de produse, precum și plasarea de produse sau tratamente medicale", se arată în proiectul de act normativ.