Ideea unei hidrocentrale menite să asigure independenţa energetică a României i-a aparţinut lui Nicolae Ceauşescu. În 1978, primul tovarăş al ţării bătea palma, în Teleorman, la Seaca, pe malul Dunării, cu preşedintele bulgar Jifkov pentru marel proiect comunist al Hidrocentralei de la Seaca. Localitatea a fost populată cu 3.000 de oameni aduşi din toată ţara. După barăcile muncitorilor, care păreau case din carton, aşezarea a fost botezată sarcastic la vremea respectivă „Oraşul din carton“.
În 1983 lucrările au fost sistate, din cauza unor neînţelegeri cu bulgarii. Ceauşescu a dispus reluarea lucrărilor în 1986, fără partenerii bulgari. Măreţul vis s-a încheiat în decembrie 1989, odată cu căderea comunismului. Din oraşul de carton de la Seaca a mai rămas doar o promisiune de carton scoasă la înaintare ulterior în fiecare campanie electorală.
