În document se arată că prevederile ce ţin de secretul de stat şi de imunitate sunt folosite ca să ascundă actele ilegale ale autorităţilor judiciare sau ale structurilor de supraveghere. Raportul are legătură în special cu suspecţii de terorism transferaţi la închisoarea de la Guantanamo.
România a mai fost acuzată în trecut că ar fi permis transferul şi chiar interogarea unor astfel de suspecţi pe teritoriul său. Bucureştiul a negat în permanenţă aceste acuzaţii. Ţara noastră este menţionată în document alături de Statele Unite, Marea Britanie, Macedonia, Polonia, Germania şi Italia.
