Curtea de Conturi, „în vizită” la Ministerul Culturii. Care sunt monumentele cu valoare sub 10 lei

În cadrul unei misiuni de audit de conformitate la Ministerul Culturii (MC), Curtea de Conturi a verificat modul în care a fost gestionat patrimoniul public şi privat al statului, în perioada 2023-2024. Concluzia auditului a fost contrară, întrucât au fost constatate neconformităţi semnificative şi generalizate prin raportare la criteriile de audit aplicate. Curtea a transmis MC o serie de recomandări în scopul remedierii deficienţelor identificate şi al diminuării riscurilor, se arată într-un comunicat de presă al instituţiei.

Astfel, Curtea de Conturi a solicitat o evaluare cuprinzătoare a bunurilor culturale mobile, inclusiv a celor neclasate, pentru a determina priorităţile de clasare şi a asigura protecţia adecvată a patrimoniului cultural naţional. 

Potrivit auditului, la nivelul MC nu există o evidenţă tehnico-operativă centralizată şi actualizată a bunurilor culturale mobile şi imobile din patrimoniul statului, deţinute de minister şi de entităţile subordonate. 

„Această situaţie generează dificultăţi în monitorizarea şi controlul acestor bunuri şi poate duce la pierderi sau utilizări necorespunzătoare ale patrimoniului naţional”, menţionează sursa citată.

Conform aceleiaşi surse, echipa de audit a semnalat că aproximativ 60% din bunurile culturale mobile, deţinute de MC şi de instituţiile din subordinea sa, „au o valoare contabilă mai mică sau egală cu 10 lei, fiind subevaluate semnificativ”. 

De asemenea, aproximativ 97% din bunurile culturale mobile deţinute de MC şi de instituţiile din subordine sunt neclasate, contrar cerinţelor legale privind protecţia patrimoniului cultural mobil. În plus, au fost identificate şi situaţii de dublă clasare, ceea ce afectează acurateţea şi corectitudinea inventarului existent.

Sursa citată mai precizează că o altă recomandare făcută MC vizează evaluarea sistemelor de siguranţă de la nivelul muzeelor şi a riscurilor la care sunt expuse bunurile, în scopul de a decide situaţiile pentru care se impune încheierea de asigurări.

„Auditorii au consemnat gestionarea defectuoasă a unor monumente istorice aflate în domeniul public al statului şi în administrarea ministerului şi au recomandat implicarea acestuia în protejarea patrimoniului cultural naţional, punerea în valoare şi integrarea monumentelor istorice în viaţa socială şi culturală. În urma verificărilor efectuate, s-a constatat că imobile din domeniul public al statului au fost închiriate cu nerespectarea legii şi s-a dispus conducerii să intre în legalitate şi să urmărească încasarea veniturilor cuvenite bugetului de stat”, se precizează în comunicat.

Auditul de conformitate a identificat neconformităţi legate de organizarea expoziţiilor internaţionale, precum şi de exportul temporar de bunuri culturale mobile şi a recomandat îmbunătăţirea cadrului legislativ, precum şi actualizarea corespunzătoare a procedurilor interne, prin includerea unor măsuri specifice de securitate pentru protejarea bunurilor culturale mobile în timpul expoziţiilor internaţionale.

Raportul subliniază necesitatea unui efort susţinut din partea ministerului, cu sprijinul şi avizul Ministerului Finanţelor, pentru elaborarea unor norme metodologice clare privind evidenţa contabilă a bunurilor culturale mobile, conforme cu particularităţile acestora, ca urmare a constatării unor situaţii în care bunuri culturale, cu un regim special, au fost înregistrate ca bunuri consumabile sau obiecte de inventar.

Un aspect pozitiv constatat de către Curtea de Conturi este acela că există o preocupare la nivelul conducerii pentru a institui practica anexării proceselor-verbale de inventariere la situaţiile financiare încheiate de entităţile subordonate şi centralizarea acestora la nivelul ministerului, se mai arată în comunicatul citat.