Ucraina continuă să nu își respecte obligațiile privind Canalul Bîstroe, avertizează ONU

Secretarul executiv al Comisiei Economice a ONU pentru Europa, Jan Kubis, i-a transmis vicepremierului ucrainean, Hrihori Nemîria, o scrisoare privind Canalul Bîstroe, prin care Comitetul de Implementare al Convenției de la Espoo privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontalier din cadrul ONU atrage atenția Kievului că în continuarea nu își respectă obligațiile în acest sens.

Astfel, în scrisoare se subliniază necesitatea ca Ucraina să oprească complet lucrările la  Bîstroe. "Comitetul reafirmă decizia prin care cere Ucrainei să oprească toate lucrările legate de faza întâi și faza a doua a Canalului de navigație de mare adâncime Dunăre - Marea Neagră în sectorul ucrainean al Deltei Dunării (Canalul Bîstroe), inclusiv construcții, operațiuni sau lucrări de întreținere", se arată în documentul transmis lui Nemîria.

În plus, Comitetul de implementare a Convenției Espoo "consideră că documentele transmise de Ucraina au eșuat în a confirma în mod clar și lipsit de ambiguitate că au fost îndeplinite condițiile impuse". Mai exact, potrivit scrisorii, documentele transmise de autoritățile ucrainene nu au reușit să demonstreze că "toate lucrările, inclusiv operațiunile și întreținerea, în faza I, au fost oprite și nici nu au reușit să arate, în mod separat pentru faza I și II, că documentul de la Espoo este aplicat proiectului în integralitatea sa".

În acest sens, "continuarea lucrărilor la faza I și II este contrară cerințelor Comitetului și reprezintă o încălcare a Convenției", consideră Comitetul. Mai mult, se arată în scrisoare, continuarea lucrărilor la faza II a proiectului reprezintă încă o încălcare a obligațiilor Ucrainei  prevăzute de Convenție, întrucât procedura evaluării impactului de mediu transfrontalier a întregului proiect este încă în desfășurare și pentru că nu există nicio decizie finală legată de faza II, după cum a declarat și Guvernul ucrainean.

În plus, Comitetul nu este de acord nu interpretarea Ucrainei, care a sugerat ca evaluarea impactului asupra mediului să fie efectuată numai asupra acelor elemente care au fost identificate ca fiind foarte posibil să aibă efecte adverse semnificative asupra mediului. Comitetul consideră că impactul asupra mediului trebuie să fie evaluat asupra întregii activități propuse.

"Comitetul găsește astfel că Ucraina este în continuare în neconformitate în ceea ce privește obligațile sale determinate de Convenție, în ambele faze ale proiectului, și a agreat ca acest fapt să fie comunicat la următoarea sesiune la care participă statele părți la Convenția de la Espoo"

De asemenea, Comisia va recomanda statelor părți să emită un nou avertisment la adresa Ucrainei sau ca vechiul avertisment existent să intre în vigoare.

Cu toate acestea, Ucraina a încercat în acest an să contraatace România pentru "nerespectare obligațiilor sale de mediu în ceea ce privește protecția Deltei Dunării".

Astfel, Ucraina a sesizat Comitetul de Implementare - organism fără caracter jurisdicțional special creat pentru supravegherea modului în care statele părți respectă prevederile Convenției - la data de 6 martie 2009. Ca urmare a dezbaterilor orale, Comitetul de Implementare va prezenta un proiect de raport pe care îl va supune pentru observații și comentarii celor două părți, urmând ca forma finală să fie adoptată la următoarea reuniune a Comitetului, în martie 2010. Raportul va fi supus ulterior spre adoptare reuniunii statelor părți care va avea loc în 2011.

Mecanismul sesizării Comitetului de Implementare al Convenției Espoo a fost declanșat pentru prima dată de către România, în ianuarie 2007, în legătură cu proiectul ucrainean Bîstroe. În urma demersurilor României, în mai 2008 statele părți la Convenție au decis că Ucraina a încălcat prevederile Convenției și au cerut stoparea lucrărilor.

Canalul Bîstroe a revenit în atenția publică în martie, când Ministerul român al Afacerilor Externe a anunțat că a cerut Ambasadei Ucrainei lămuriri referitoare la informațiile apărute despre inaugurarea unui baraj de pe artera navigabilă de mare adâncime "Dunăre - Marea Neagră" (Bîstroe). Cu acest prilej, partea română a reamintit părții ucrainene că astfel de acțiuni încalcă prevederile internaționale. În schimb, guvernatorul regiunii Odesa, Nikolai Serdiuk, a declarat în mai că, în ciuda piedicilor puse de România, construcția canalului Dunăre-Marea Neagră a fost finalizată, canalul funcționează și chiar aduce venituri Ucrainei și în special regiunii Odesa.