Președintele Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice, Cristina Trăilă, a afirmat, marți, că ministerul Mediului nu a respectat prevederile legale privind achizițiile publice în cazul contractului încheiat cu Ars Advertising.
Cristina Trăilă, președintele ANRMAP, a prezentat marți concluziile raportului de control efectuat de Autoritate la Ministerul Mediului, control care a vizat Programul Operațional Sectorial de Mediu. Trăilă a spus, în fața membrilor Comisiei parlamentare de anchetă în cazul Nemirschi, că ilegalitățile au început încă din 2008 când a fost încheiat contractul inițial pentru promovarea a patru axe din cele cinci ale Programului. Licitația din octombrie 2008 a fost organizată astfel încât câștigătoare a fost oferta cea mai dezavantajoasă pentru autoritatea contractantă. "S-a punctat excesiv partea de resurse umane astfel că punctajul operatorului economic ce a câștigat să fie excesiv de crescut, iar ponderea prețului mult prea mică. Astfel a câștigat operatorul economic cu prețul ridicat", a declarat Trăilă.
De asemenea, controlul ANRMAP a relevat că nu a existat justificare legală pentru procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare având ca obiect achiziția serviciilor privind campania de promovare a Programului Operațional Sectorial Mediu, lotul difuzare-publicare, contract încheiat în aprilie 2009. Decizia negocierii cu un singur ofertant a fost luată deși nu erau îndeplinite condițiile legale pentru această procedură, susțin controlorii ANRMAP. "Autoritatea contractantă a invocat motive de natură tehnică preferând să negocieze cu același operator economic pentru a asigura continuitatea și identitatea campaniei", a spus Trăilă precizând că argumentul este nevalid deoarece Ars Advertising s-a ocupat doar de difuzarea spoturilor, nu de partea de creație. "A invoca continuitatea în condițiile în care creația este furnizată de un alt operator economic decât cel inițial nu se justifică", a spus Cristina Trăilă.
Ea a contestat și invocarea de către Ministerul Mediului a motivului urgenței atribuirii contractului, urgență cauzată de exigențele Comisiei Europene. Trăilă a spus că ministerul avea ca alternativă la încredințarea directă o licitație restrânsă, procedură care durează maxim 30 de zile. De asemenea, oficialii de la Mediu ar fi trebuit să se îngrijească din vreme de această campanie. "Putem vorbi de circumstanțe imprevizibile când se știa încă din 2008 de Axa 3 și de promovarea ei?", s-a întrebat Trăilă.
O altă critică majoră conținută în raport se referă la faptul că nu a existat o negociere reală între autoritatea contractantă și ofertant din moment ce oferta nu a fost deloc diminuată, dimpotrivă crescută cu 5000 de lei. În consecință, ANRMAP a aplicat amenzi contravenționale de 70.000 de lei și a sancționat mai multe persoane cu avertisment scris. Totodată, raportul recomandă sesizarea Autorității de Audit din cadrul Curții de Conturi deoarece contractul s-a încheiat cu bani europeni, iar Autoritatea trebuei sesizată. Trăilă a atras atenția că există riscul ca oficialii de la Comisia Europeană să limiteze fondurile pentru mediu acordate României de către UE. "Sancțiunea cea mai dură se referă la corecții financiare pentru că este vorba de fonduri europene. Orice abatere de la reglementările în vigoare este sancționată", a conchis Trăilă.
Comisia de anchetă a Camerei Deputaților analizează atribuirea directă de către Ministerul Mediului a unui contract de publicitate în valoare de 500.000 de euro firmei Ars Advertising.
Nemirschi este cercetat și de procurori, după ce Agenția Națională de Integritate (ANI) a sesizat, pe 23 iunie, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție în cazul ministrului, pentru cercetări cu privire la săvârșirea infracțiunii de fals în declarațiile de avere. ANI s-a sesizat din oficiu după ce presa a semnalat existența unor neconcordanțe între declarațiile de avere depuse de ministrul Mediului în data de 5 ianuarie 2009, respectiv în 15 iunie 2009.
