Firma BGS şi Poliţia au redactat caietele de sarcini pentru contractele de pază la 22 de şcoli şi grădiniţe din Sectorul 3, contracte care au revenit firmei.....BGS. Deşi documentaţia pentru respectivele contracte trebuia întocmită de directorii unităţilor de învăţământ şi avizată de Primăria Sectorului 3, aceasta a fost pregătită chiar de firma de pază care le-a obţinut, au declarat directori de şcoli pentru Departamentul de Investigaţii al Grupului Realitatea - Caţavencu.
Aşa se face că în caietele de sarcini au fost introduse cerinţe pe care numai BGS Divizia de Securitate, firma patronată de Bogdan Oprea, putea să le îndeplinească: câini antrenaţi pentru a depista droguri şi bombe, echipamente pentru intervenţie în caz de atacuri teroriste sau dezastre naturale, ambulanţe disponibile 24 de ore din 24, deşi programul unor grădiniţe e de doar patru ore, iar la unele licee se fac ore 12 ore pe zi.
Pentru că le expirau contractele de pază aflate în derulare tot cu firma BGS, la începutul lunii trecute, 22 de unităţi de învăţământ au făcut caietele de sarcini pentru "servicii de pază, monitorizare - intervenţie, servicii medicale de urgenţă şi acţiune în caz de dezastre". Toate cele 22 de grădiniţe, şcoli şi licee au redactat identic caietele de sarcini.
Până şi motivaţia pentru a angaja o firmă de pază şi protecţie este identică în toate caietele de sarcini. În plus, motivaţia lasă impresia că unităţile de învăţământ din sectorul 3 au nevoie de servicii de protecţie demne de o unitate militară: "în actualul climat de creştere a infracţionalităţii şi a ameninţărilor teroriste, se impun măsuri de creştere a siguranţei prin angajarea unor profesionişti special antrenaţi şi educaţi pentru a face faţă oricarei situaţii."
Cum se dau contractele de pază
Directorii mai multor grădiniţe care au înaintat cerere de ofertă pentru servicii de pază în luna aprilie spun că la redactarea caietelor de sarcini a contribuit şi Primăria Sectorului 3. "Sigur, şcoala are şi ea punctul ei de vedere. Nu ne ocupăm noi de problema asta. Asta e o chestie de politică a Consiliului Local. Dar şcoala sigur că da, respectă politica şi este în asentiment", ne-a declarat Daniela Popa, director la Colegiului Naţional "Matei Basarab".
Elena Brânzoi, directorul Grădiniţei numărul 255, recunoaşte că a redactat caietul de sarcini împreună cu un reprezentant al BGS şi cu unul de la Poliţiei. "Deci la mine a venit de la Divizie cineva şi am redactat împreună", susţine Elena Brânzoi. Întrebată dacă se referă la BGS, directorul grădiniţei ne-a confirmat acest lucru: "Şi nu numai cu BGS. Şi cu Poliţia împreună se face acest lucru. Dar directorul este cel care stabilieşte în principal. Poate să dea sarcinile pe plan intern", ne-a explicat femeia.
Purtătorul de cuvânt al BGS, Antoniu Ungureanu, susţine că firma nu s-a implicat în redactarea caietelor de sarcini: "Conducerea companiei BGS Divizia de Securitate nu a delegat nici un reprezentant să ... Din punctul nostru de vedere, informaţiile dumneavoastră nu pot fi decât eronate, iar acţiunea pare o înscenare la adresa BGS".
Christian Ciocan, purtătorul de cuvânt al Poliţiei Capitalei, susţine că implicarea Poliţiei în redactarea caietelor de sarcini va fi verificată. "Trebuie să aflăm cine este poliţistul respectiv, în aceste condiţii se vor face verificări pentru a stabili concret care este starea de fapt. Am luat în calcul afirmaţia dumneavoastră şi la rândul meu voi informa conducerea Poliţiei Capitalei", a declarat purtătorul de cuvânt al Poliţiei Capitalei, Christian Ciocan.
Deşi serviciile de pază la unităţile de învăţământ de stat sunt finanţate din bani de la bugetul local al Primăriei Sectorului 3, varianta unei singure licitaţii care să includă toate grădiniţele şi şcolile din sector a fost ocolită cu multă abilitate. Contractul de pază a fost "spart" în 22 de contracte distincte, astfel ca fiecare director de şcoală să aibă libertatea de a lansa cerere de ofertă oricărei firme. În acest mod nu a fost încălcată nici Legea achiziţiilor publice care spune că pentru servicii a căror sumă depăşeşte 15.000 de euro se face obligatoriu licitaţie. Contractul pentru paza unei singure şcoli se ridică la suma de 11.500 de euro, iar suma pentru toate cele 22 de şcoli ar fi ajuns la peste 250.000 de euro.
Reprezentanţii Primăriei Sectorului 3 ne-au răspuns că toate contractele au fost încheiate respectând legile în vigoare. "Serviciile de pază, monitorizare, intervenţie, servicii medicale de urgenţă, intervenţie în caz de dezastre şi calamităţi, au fost contractate la unităţile de învâţământ, în perioada anilor 2006, 2007, 2008 - şi au fost realizate numai în urma unor licitaţii publice, precum şi cereri de oferte conform, în funcţie de valoarea estimată a achiziţiei", ne-a transmis biroul de presă al Primăriei Sectorului 3.
Gestiunea dezastrelor neavizată de ISU
Afacerea siguranţei grădiniţelor din Sectorul 3 scoate la iveală o altă ilegalitate comisă de cea mai cunoascută firmă de pază. Mai exact, BGS nu are aviz de funcţionare de la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă (ISU) Bucureşti pentru intervenţia în "situaţii de urgenţă".
Redactarea caietelor de sarcini după "chipul şi asemănarea" firmei BGS a mers până într-acolo încât s-au cerut doar avizele de funcţionare pe care BGS-ul le are deja. La capitolul servicii de intervenţie şi monitorizare sau de pază, s-au cerut avize de la Inspectoratul General al Poliţiei Române sau din partea Ministerul Apărării şi Internelor.
În schimb, pentru intervenţii în caz de dezastre şi calamităţi, nu s-a cerut un aviz deoarece BGS nu au aşa ceva. De altfel, întreaga divizie de dezastre a firmei funcţionează fără acordul Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă (ISU) Bucureşti, singura instituţie care acordă avize pentru intervenţii în caz de dezastre şi calamităţi. Oficialii BGS nu au negat faptul că nu deţin aviz de funcţionare de la ISU. "Compania BGS Divizia de Securitate funcţionează în baza tuturor autorizărilor necesare pentru servicii de protecţie şi pază, monitorizare şi intervenţie rapidă", mai susţine Antoniu Ungureanu, purtătorul de cuvânt al BGS.
În concluzie, niciunul dintre contractele obţinute de BGS în ultimii ani pentru servicii de intervenţie în caz de calamităţi şi dezastre nu respectă legea serviciilor de urgenţă private.
Codul Muncii, ignorat la Primărie
Surse din piaţa serviciilor de pază susţin că toate contractele dintre BGS şi şcolile din Sectorul 3 se derulează ilegal, fără să respecte Codul Muncii. Mai exact, în caietele de sarcini, şcolile cer un post de pază permanent cu 3 agenţi pe post. Un post permanent de pază echivalează cu 168 de ore pe săptămână.
Dacă postul este asigurat cu 3 agenţi de pază, aşa cum cere caietul de sarcini, un agent ar trebui să lucreze 56 ore pe săptămână, fapt ce contravine prevederilor legale. În Codul Muncii se arată că un agent de pază nu poate munci mai mult de 48 ore pe săptămână.
Dintr-un răspuns pus la dispoziţie de purtătorul de cuvânt al BGS, reiese că firma de pază iese în pierdere din contractele cu şcolile din Sectorul 3. În timp ce şcolile cer 3 agenţi de pază, firma susţine că oferă 4: "În absolut toate contractele noastre de pază, posturile permanente de pază (24 h) sunt încadrate cu 4 oameni. În situaţii particulare, când unul dintre angajaţi este proaspăt demisionar sau beneficiază de un anumit tip de concediu, ceilalţi trei agenţi îi ţin temporar locul", mai spune purtătorul de cuvânt al BGS.
Costuri
În 2008, Primăria Sectorului 3 a acordat firmei BGS pe acelaşi calapod 1.9 milioane de lei, echivalentul a 528.000 de euro, prin intermediul a 32 de contracte cu şcoli, grădiniţe şi licee. Acele contracte cu BGS aveau valori cuprinse între 37.500 de lei şi 720.000 de lei.
