România este țară de origine pentru traficul de copii, afirmă un raport european

Agenția pentru Drepturi Fundamentale (FRA) a Uniunii Europene a publicat marți un nou raport privind "Rolul Uniunii Europene în combaterea traficului de copii". România este într-o mare măsură o țară de origine pentru copii traficați și numai într-o mică măsură o țară de tranzit pentru rețelele de traficanți, constată raportul. De exemplu, în primele 6 luni ale anului 2008, Agenția Națională pentru Protecția Drepturilor Copiilor (ANPDC) din România a primit 250 de cereri privind copii români neînsoțiți în străinătate, iar 138 dintre aceștia au fost repatriați. În România există 12 centre specializate exclusiv pentru copii români neînsoțiți care sunt repatriați sau pentru victime ale traficului.

România este singura țară membră a UE care a dezvoltat un program de integrare specializat pentru copiii traficați, se mai arată în raport. În cadrul acesteui program, situația copilului în cauză este mai întâi evaluată, apoi este alcătuit un plan individual pentru recuperare și integrare, după care este implementat și monitorizat constant.

ANPDC a identificat, în afara categoriei de minori străini neînsoțiți, și alte categorii expuse riscului de trafic: copiii străzii, copii din familii vulnerabile, din comunități sărace de romi, copii neglijați sau abuzați, copii care au renunțat la școală, cei cu dizabilități sau cu părinți care lucrează în străinătate.

Planurile și strategiile naționale ale autorităților române au ca obiectiv reducerea vulnerabilității grupruilor expuse la riscul de trafic, inclusiv în cazul celor mai vulnerabili copii.

Raportul atrage atenția, citând bazele de date ale ANPDC, că numărul de pesroane traficate din România către Cehia pentru exploatare prin muncă a crescut. "Baza de date națională este un instrument eficient în identificarea tendințelor de trafic și servește drept model pentru alte țări", specifică raportul.

Potrivit unui recent raport al ONU, citat de agenția europeană, din ianuarie până în noiembrfie 2008, 131 de copii au fost traficați în România, în timp ce în 2007, 81 de astfel de victime fuseseră identificate în Germania și 53 în Bulgaria. O serie de țări din UE sunt înregistrate în raport cu mai puțin de 10 cazuri.

"În fiecare an, un număr semnificativ de copii din UE cad victime ale traficului pentru exploatare sexuală, exploatare prin muncă, adopție ilegală sau extracție de organe", a subliniat directorul FRA, Morten Kjaerum. Acesta a explicat că, din cauza dificultății de a aduna și centraliza datele din toate țările UE, agenția nu poate încă să estimeze reala amploare a problemei.

Raportul FRA indică faptul că un număr mare de copii dispar din adăposturi și ajung "cel mai probabil în mâinile traficanților". De exemplu, 400 din cei 1.320 de minori care au ajuns la centrul italian pentru imigranți din Lampedusa au dispărut în 2008. 

În Irlanda, mai mult de 50 de copii din căminele de stat au dispărut anual în perioada recentă, inclusiv cinci minore din Nigeria care nu mai sunt de găsit din iunie 2007.

FRA recomadă țărilor să construiască centre specializate pentru tinerele victime ale traficului, iar minorilor neînsoțiți ar trebui să li se permită să rămână în țara în care ajung, așa cum se întâmplă în Cehia.
Unul dintre cele mai mari impedimente în calea combaterii traficului de minori a fost faptul că autoritățile nu reușeau, adesea, să identifice victimele traficului, tratându-le drept prostituate sau infractori. Raportul mai arată că autoritățile din unele țări nu conștientizează această problemă.

Agenția pentru Drepturi Fundamentale sprijină propunerea recentă a Comisiei Europene de a armoniza legislația statelor membre și ar asigura asistență și îngrijire pentru victime. Consiliul European trebuie să adopte această propunere făcută în martie.

În unele state membre, victimele traficului de copii pot fi arestate pentru infracțiuni la trecerea frontierei și alte fapte ilegale precum prostituția. Prin urmare, legislația Uniunii Europene ar trebui să asigure standardele minime ale unei politici de nepedepsire a victimelor traficului de copii. Astfel, s-ar putea contribui, de asemenea, la creșterea încrederii acestora în organismele de stat, în același timp victimele nemaifiind dependente de traficanții lor.

"În acest context, Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene salută propunerea Comisiei din această primăvară de combatere a traficului de persoane. Personal, adresez un apel ferm Consiliului să adopte această propunere, care va reprezenta un pas important pentru Uniunea Europeană în lupta împotriva traficului de persoane. În ceea ce privește copii, vor fi necesare măsuri suplimentare, deoarece copiii sunt deosebit de vulnerabili și, prin urmare, au nevoie de protecție și atenție specială", conchide raportul.