"Considerăm că impunerea a 10 zile de concediu fără plată pentru toţi
bugetarii poate fi obligatorie din punct de vedere juridic doar dacă
este stabilită printr-o lege adoptată de Parlament sau sau printr-o
ordonanţă a Guvernului, emisă în condiţiile articolului 115 din
Constituţie", se arată în comunicatul remis de Avocatul Poporului.
Potrivit articolului 115, Parlamentul poate adopta o lege specială de
abilitare a Guvernului pentru a emite ordonanţe în domenii care nu fac
obiectul legilor organice. Avocatul Poporului mai arată că, potrivit
articolului 139 din Constituţie, "impozitele, taxele şi orice alte
venituri ale bugetului de stat şi bugetului asigurărilor sociale de
stat se stabilesc numai prin lege".
"Într-o asemenea viziune, apreciem că soluţiile şi indicaţiile
transmise către agenţii guvernamentali prin intermediul mass-media sau
al adreselor unor funcţionari din cadrul Ministerului Finanţelor
Publice pot fi considerate măsuri pregătitoare care, însă, nu au şi nu
pot avea efecte juridice. Ele nu pot angaja răspunderea juridică a
conducătorilor autorităţilor publice", se mai arată în comunicat.
Avocatul Poporului susţine că măsurile preconizate privesc drepturile,
libertăţile şi interesele legitime ale personalului bugetar, "dar
acestea trebuie să fie rezultatul negocierilor cu sindicatele,
patronatele şi cu asociaţiile profesionale". De asemenea, toate aceste
măsuri trebuie să poarte girul, apreciază Avocatul Poporului,
Consiliului Economic şi Social creat prin revizuirea constituţională
din 2003, ca organ consultativ al Parlamentului şi Guvernului în
stabilirea strategiilor şi politicilor economice şi sociale.
Preşedintele Traian Băsescu este de părere, după cum a declarat pe 13 august, că soluţia ca bugetarilor să le fie acordate 10 zile de concediu fără plată nu este cea corectă şi consideră că ar trebui organizate testări, pe baza cărora să rămână funcţionarii buni, şi a mai spus că statul "a rămas la fel de cheltuitor".
