Sesizarea parlamentarilor PDL și PNL privind Legea parteneriatului public-privat, aprobată în Parlament în forma inițiată de Guvern, fiind respinse observațiile președintelui Traian Băsescu, va fi discutată miercuri de judecătorii Curții Constituționale (CC).
Deputatul Alexandru Nazare, vicepreședinte PDL, a anunțat, printr-un comunicat remis MEDIAFAX, că parlamentarii PDL și PNL au contestat la Curtea Constituțională Legea parteneriatului public-privat, după ce Camera Deputaților a respins solicitarea de reexaminare formulată de președintele Traian Băsescu și a admis forma inițiată de Guvern.
Principalul argument al contestației vizează modalitatea în care pot fi reziliate contractele încheiate între partenerul public și partenerul privat.
"Se introduce posibilitatea modificării unilaterale sau rezilierii contractului de parteneriat public - privat de către partenerul public prin invocarea de «motive excepționale legate de interesul național sau local». Legea nu definește criteriile prin care vor putea fi stabilite «motivele excepționale»", s-a precizat în contestația la CC.
În acest sens este criticat articolul 38 al legii care oferă posibilitatea denunțării unilaterale a contractului de parteneriat public-privat, "cu notificarea prealabilă a partenerului privat și a societății de proiect". În acest caz, dacă modificarea sau denunțarea unilaterală produce prejudicii partenerului privat, atunci acesta are dreptul la o despăgubire care va fi stabilită conform "normelor de aplicare a legii".
"În cazul în care modificarea ori denunțarea unilaterală a contractului îi aduce un prejudiciu, partenerul privat are dreptul să primească o despăgubire, stabilită potrivit prevederilor normelor de aplicare a legii, modalitatea de determinare fiind prevăzută în contractul de parteneriat public-privat", este prevederea contestată de PDL și PNL.
Autorii contestației reclamă formularea ambiguă a textului de lege, invocând jurisprudența Curții Constituționale, dar și nerespectarea normelor de tehnică legislativă.
De asemenea, parlamentarii PDLși PNL critică prevederile legii care oferă posibilitatea schimbării partenerului privat de către autoritatea publică fără a fi realizate noi proceduri de atribuire, impuse în directivele europene.
"Legea privind parteneriatul public-privat nu preia prevederile Directivei, iar posibilitățile de înlocuire a partenerului privat fără o nouă procedură de atribuire sunt condiționate doar de includerea în documentația de atribuire sau în contract, în conformitate cu normele de aplicare. Întrucât normele de aplicare sunt un act cu forță juridică inferioară, considerăm necesar ca pentru a respecta obligațiile ca stat membru al UE și prevederile Directivei 24/2014, Legea parteneriatului public-privat trebuie să includă condițiile clare de înlocuire a partenerului privat fără organizarea unei noi proceduri de atribuire", s-a mai arătat în contestația adresată Curții Constituționale.
Camera Deputaților, ca for decizional, a respins în 11 iunie, cu 187 voturi "pentru", 107 voturi "împotrivă" și 19 abțineri, obiecțiile președintelui Traian Băsescu la legea parteneriatului public privat și a adoptat legea în forma inițială.
Președintele a retrimis în Parlament legea parteneriatului public privat, arătând că se impune respingerea legii deoarece nu sunt stabilite clar situațiile ce pot constitui motive excepționale de interes național sau local ce conduc la încetarea unilaterală a contractului parteriatului public privat și că în această formă legea prevede o procedură lipsită de transparență în ceea ce privește înlocuirea partenerului privat, fară realizarea unei noi proceduri de atribuire.
Comisia juridică a considerat însă că textul actual al legii este formulat "clar, fluent" și a decis respingerea cererii de reexaminare a șefului statului, punct de vedere însușit de plen.
Legea reglementează încheierea și derularea parteneriatului public-privat ce are ca obiect realizarea sau, după caz, reabilitarea și/sau extinderea unui bun sau a unor bunuri destinate prestării unui serviciu public și/sau operării unui serviciu public.
