În același timp, oficialul crede că „amenințarea există întotdeauna”. El a prezentat patru situații în care Rusia ar folosi arma nucleară.
În ce situații ar folosi Rusia arma nucleară:
1. dacă Rusia este lovită de un atac nucleară
2. orice altă utilizare a armelor nucleare împotriva aliaților Rusiei
3. atac asupra infrastructurii critice, în urma căruia este afectată capabilitatea nucleară rusă
4. un act de agresiune împotriva Rusiei sau a aliaților săi, prin care existența le este amenințată
