PNL va contesta Codul insolvenței la CC: Încalcă accesul la justiție, proprietatea și discriminează

Sesizarea PNL privește 15 articole din proiectul de lege adoptat marți de Camera Deputaților, for decizional în acest caz. Deputatul PNL Theodor Nicolescu a declarat că în prezent, prin accesul la buletinul procedurilor de insolvență pe internet, se poate vedea dacă s-a admis o cerere de deschidere a procedurii de insolvență sau că există un raport al administratorului judiciar, însă nu există niciun fel de detaliu gratuit cu privire la ce s-a discutat și s-a dispus în cauza respectivă.

"Din punctul nostru de vedere aceasta este o gravă încălcare a accesului la justiție, pentru că fiecare cetățean pentru a putea participa la procedură trebuie să știe despre ce este vorba în acea procedură, trebuie să vadă citația, trebuie să vadă subiectele care se discută la adunarea creditorilor. Pentru a ataca hotărârile judecătorești trebuie să le cunoască, ori hotărârile judecătorești se publică numai pe buletinul procedurilor de insolvență", a susținut Nicolescu, menționând că accesul este în prezent doar contra cost.

El a precizat că amendamentul susținut de PNL, pentru acces gratuit la buletinul procedurilor de insolvență a fost în primă instanță acceptat de PSD, însă în cele din urmă a fost respins fără a fi prezentate argumente plauzibile.

Un alt subiect contestat de PNL privește introducerea posibilității ca administratorul judiciar provizoriu să poată să facă vânzări din patrimoniul societății pentru a acoperi cheltuielile de procedură.

"Legea nu spune în ce constau aceste cheltuieli de procedură (...) Dacă pentru a publica la Registrul Comerțului ceea ce a decis instanța cu privire la deschiderea procedurii e nevoie de bani, nimic nu-l oprește pe administratorul judiciar să vândă cel mai valoros activ al societății respective, pentru că nu există niciun criteriu de stabilire a ce se scoate la vânzare. Dacă societatea respectivă ar avea un singur activ, îl vinde ca să plătească la Registrul Comerțului. E o procedură care scapă controlului creditorilor, care scapă controlului judecătorului, pentru acolo se spune că intenția de a vinde se publică în buletinul procedurilor de insolvență și poate fi contestată numai în 3 zile de la publicare", a mai explicat Nicolescu.

Deputatul PNL a menționat că în cazul în care debitorul este de rea credință, legea îi permite acestuia prin intermediul administratorului judiciar să ascundă o parte din averea societății. "Noi spunem că aceasta este o încălcare a dreptului de proprietate și a creditorilor și a debitorilor", a afirmat Nicolescu.

Un alt argument invocat de deputatul PNL, în susținerea neconstituționalității legii, privește faptul că este lăsat debitorul la mâna furnizorilor de energie, de gaze, și de alte produse esențiale pentru funcționarea societății.

"Dau exemplul Oltchim. Dacă Oltchim ar intra în procedura insolvenței, pe legea așa cum a fost votată ieri în Camera Deputaților, după 90 de zile neputând evident să acopere cheltuielile cu electricitatea și cu gazele, ar trebui să-și închidă activitatea. Ar trebui ca miile de oameni care lucrează acolo să plece acasă, iar o eventuală repunere în funcțiune ulterioară ar fi extrem de costisitoare. Cu alte cuvinte, Oltchim ar intra în faliment în 90 de zile dacă i s-ar aplica această lege", a declarat deputatul PNL.

El a menționat că în situația Oltchim s-ar putea regăsi și alte societăți mari din România. "Este după părerea noastră o situație foarte gravă pentru industria românească, mai ales în perioadă de criză. Ăsta este motivul pentru care ne-am opus și acestui amendament", a mai explicat Nicolescu.

De asemenea, deputatul PNL Alina Gorghiu a precizat că un alt argument al neconstituționalității este conținut în avizul Consiliului Legislativ, respectiv faptul că Guvernul nu a prezentat un studiu de impact.

"Spune foarte clar (în avizul Consiliul Legislativ, n.r.) că nerespectarea unor proceduri poate atrage caracterul de neconstituționalitate a acestui proiect de lege, respectiv Codul insolvenței, fiind considerat de Guvern un proiect de lege complex. Spune în acest punct de vedere Consiliul Legislativ (...) că proiectul de lege trebuia însoțit de un studiu de impact. Studiul de impact nu există, ăsta este unul dintre motivele de fond și formă pe care îl putem adăuga la sesizarea de neconstituționalitate", a susținut Gorghiu.

Ea a menționat că un alt aspect sesizat de Consiliul Legislativ pivește faptul că era utilă completarea proiectului cu insolvența regiilor autonome și a cea a unităților administrativ teritoriale, astfel încât acestea să nu fie lăsate pe seama unor amendamente care să fie adăugate ulterior.

Gorghiu a afirmat că în forma adoptată a Codului insolvenței regiile autonome se regăsesc, ca procedură a insolvenței, însă unitățile administrativ teritoriale despre care au existat dezbateri publice că sunt în aceeași situație, nu sunt reglementate.

Deputatul PNL a reclamat inclusiv faptul că nu este prevăzută insolvența persoanelor fizice, fapt care este o discriminare în raport cu persoanele juridice.

"Nu putem să acceptăm ca în legiferarea din România să existe un dublu standard, să avem ceva pentru persoanele fizice, sau să nu avem ceva pentru persoanele fizice ce avem pentru persoanele juridice. Nu putem să acceptăm ideea de dublu standard, de discriminare", a mai afirmat Gorghiu.

Deputații PNL au fost întrebați dacă tergiversarea aplicării Codului insolvenței nu va duce la o amânare a momentului în care bugetul de stat ar putea beneficia de sume suplimentare, având în vedere declarațiile premierului Victor Ponta. "Din punctul nostru de vedere nu va duce la recuperarea sumelor de bani, ba din contră. Credem noi, și însuși președintele ANAF a declarat că această inițiativă este făcută în detrimentul bugetului național, și de data asta chit că este la putere sunt de acord cu domnia sa. Dincolo de lucrul acesta e vorba de niște drepturi fundamentale", a declarat Theodor Nicolescu.

"A mai picat o dată, Ponta s-a grăbit foarte tare cu proiectul acesta de lege și nu-l înțeleg (...) Când vine vorba de Constituție, cred că nici dnul Ponta nu se poate grăbi", a precizat la rândul său Alina Gorghiu.

Camera Deputaților a adoptat, marți, cu 212 de voturi "pentru", 111 "împotrivă" și 8 abțineri, proiectul de lege privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, PNL și PDL anunțând că vor ataca proiectul al Curtea Constituțională.