Ce le pregătește Guvernul primarilor din România. Robert Negoiță iese la atac

Președintele Asociației Municipiilor din România, Robert Negoiță, și președintele executiv AMR, Ilie Bolojan, au atras atenția, vineri, asupra intenției Guvernului de a stabili ca o cotă de doar 43% din impozitul pe venit să se repartizeze direct către bugetele locale, fără să se mai aloce și sumele compensatorii care s-au acordat anul trecut.

"În acest an, municipiile au pierdut din cotele de IV (impozit pe venit) - cea mai importantă componentă a bugetului local - au pierdut aproximativ 26%. Este enorm de mult. Și așa primăriile aveau mari probleme cu finanțarea, și așa astăzi noi avem probleme foarte grave. Cu această subfinanțare nu se face altceva decât să se agraveze situația primăriilor în general și a municipiilor în mod special. În programul de guvernare scrie ca 100% din IV să rămână la administrația locală, așa cum este normal de altfel. Trebuie neapărat să se îndrepte greșeala, nedreptatea care s-a întâmplat anul trecut și să se refacă bugetele, prin creșterea cotei din IV, pe de o parte. Pe de altă parte, atâta vreme cât s-a decis ca veniturile constituite din IV să rămână la administrația locală, considerăm că acel surplus trebuie împărțit între Consiliul Județean și primării, în mod echitabil, în mod egal din punct de vedere procentual. Am înțeles că există o intenție și chiar ni s-a prezentat la Ministerul de Finanțe intenția de a se da mai mult către consiliile județene și mai puțin către primării. Considerăm că este profund în neregulă acest demers", a declarat Robert Negoiță.

În acest sens, primarul a precizat că la nivelul consiliilor județene există tendința de a aloca bani mai degrabă către localitățile mici.

"Ni se spune că urmează să redistribuie Consiliul Județean, într-un soi de echilibrare bugetară. Or, aici, în mod special, municipiile au de pierdut, pentru că județele, în general, la redistribuire dau bani către comune și sate și foarte rar - și mai mult deloc - către orașele mari, pentru că spun că municipiile sunt oricum mai bine finanțate decât comunele, ceea ce este adevărat, dar cred că pe acest model condamnăm orașele mari la subdezvoltare. De ce? Pentru că pur și simplu aceste venituri, în proporție de 75 - 80% sunt produse în orașele mari. Ar trebui ca cea mai mare pondere a impozitelor care sunt plătite în orașele mari să rămână acolo unde sunt plătite, pentru a ajuta la dezvoltare", a arătat el.

Ilie Bolojan a apreciat că, dacă intenția Guvernului va deveni realitate, acest lucru va reprezenta "un dezastru" pentru bugetele orașelor din România.

"Guvernele României, de toate culorile politice, până anul trecut au menținut o stabilitate în ceea ce privește repartiția banilor pentru autoritățile locale. (...) Era un procent din această categorie, de 41,75%, care se repartiza direct, din banii colectați de pe teritoriul unei localități, direct primăriei. (...) Impozitul pe venitul global era la data respectivă una dintre cele mai importante surse de venit ale autorităților locale din România, bani din care realizam principalele investiții. Anul trecut s-a adoptat o măsură care a avut efecte dezastruoase asupra bugetelor noastre: diminuarea acestui impozit de la 16% la 10%. (...) În această situație, acest venit a fost diminuat cu 40%, ceea ce a însemnat o diminuare cu 40% și a veniturilor noastre directe", a precizat primarul municipiului Oradea.

El menționat că anul trecut Guvernul a anunțat că e vorba despre o măsură temporară și că au fost alocate și sume compensatorii pentru bugetele locale. Ilie Bolojan a adăugat însă că, în urma unei discuții purtate în această săptămână la Ministerul de Finanțe, a reieșit intenția Guvernului de a renunța la mecanismul de compensații.

"Aceasta ar însemna reducerea veniturilor noastre din această categorie de impozit cu aproximativ 40% față de anii anteriori, lucru care este total inacceptabil și care practic ne distruge bugetele de investiții pentru anii următori. (...) Menținerea acestui procent de 43% va însemna pentru municipiile cele mai mici pierderi de 2 - 5 milioane de euro, pentru cele medii între 10 și 15 milioane de euro, iar pentru cele mari - pierderi de peste 20 - 30 de milioane de euro", a precizat el.

Bolojan a atras atenția asupra faptului că 20 de mari orașe generează două treimi din PIB-ul României și că o tăiere a bugetelor pentru investițiile acestor municipii va duce la o încetinire a dezvoltării economice pentru întreaga țară.

"Acest procent propus de Guvern este total inacceptabil. Propunerea pe care împreună cu Asociația Orașelor am discutat-o și am agreat-o este să se aprobe o cotă care să se repartizeze direct autorităților locale din această categorie de impozit, care să se apropie și care să ne apropie de veniturile pe care le-am avut în anul 2017 și aceasta reprezintă o cotă de cel puțin 60% din impozitul pe venit. (...) În mod cert, din punctul meu de vedere, există niște estimări bugetare foarte optimiste care au fost făcute, care nu au fost dublate de realitate. Din datele pe care le avem noi, impozitul pe venit colectat anul acesta a scăzut cu 10% față de anul trecut. Faptul că Guvernul nu își gestionează corespunzător bugetele și ne ia nouă banii pentru a închide bugetul de stat nu este culpabil unui primar sau altuia, care are niște proiecte în curs", a subliniat Bolojan.

Robert Negoiță a apreciat că menținerea unui astfel de mecanism de alocare a banilor este "profund incorect, distructiv, neproductiv" și condamnă municipiile "la subdezvoltare".

"Am avut discuții și cu conducerea Guvernului, și cu cea formală și cea informală, și sper eu ca acest aspect să se rezolve și să reparăm erorile care s-au întâmplat acum un an. (...) Am speranțe că lucrurile se vor rezolva. Altfel, ajungem într-un fiasco. Nu putem să condamnăm primăriile în general și municipiile în special la dezastru. Avem mari probleme că intrăm în iarnă. Guvernul a venit să ne dea credite din trezorerie pentru termie. O să luăm credite anul ăsta, o să luăm credite anul viitor și anul celălalt o să fim datori vânduți. De ce? Pentru că ni s-au tăiat sursele de finanțare. Consider că e profund în neregulă să facem primăriile sclave ale Guvernului. Să vină primarii de la Oradea, de la Satu Mare, de la Suceava să stea cu căciula la Guvern. Au și lucruri mai bune de făcut decât asta. Haideți să le dăm autonomia locală care e garantată în Europa. Or, autonomie fără finanțare nu există", a mai spus Robert Negoiță.

Asociația Municipiilor din România a organizat vineri o conferință de presă privind Legea bugetului de stat pe 2019 - alocarea cotelor din impozitul pe venit la nivelul municipiilor.