Președintele Traian Băsescu a sesizat, miercuri, CC, cu privire la modificările aduse legii de funcționare a SRR și SRTV, arătând că prevederea privind posibilitatea înființării de persoane juridice private nu respectă criteriile de claritate și previzibilitate.
Președintele solicită Curții Constituționale să constate neconstituționalitatea legii pentru modificarea și completarea Legii 41/1994 privind organizarea și funcționarea Societății Române de Radiodifuziune și Societății Române de Televiziune, fiind încălcate dispozițiile Art. 1 alin. (5) din Constituție, având în vedere că dispozițiile legii sunt insuficient de precis formulate și nu nerespectă criteriile de claritate, precizie, previzibilitate și predictibilitate.
Potrivit unui comunicat de presă al Administrației Prezidențiale, în forma sa inițială, Legea 41/1994 prevedea, în Art. 42, că "finanțarea necesară producerii și difuzării emisiunilor radiofonice și de televiziune adresate străinătății, precum și dezvoltării acestei activități se asigură din fondurile alocate de la bugetul de stat" și că "sumele necesare se evidențiază separat în bugetul fiecărei societăți, pe baza programelor stabilite potrivit legii".
În legea trimisă la promulgare, în Art. 43 alin. 1 indice 1 se prevede că "în vederea extinderii/dezvoltării activității specifice, în țară sau în străinătate, Societatea Română de Radiodifuziune și Societatea Română de Televiziune pot înființa, cu avizul consultativ al comisiilor parlamentare pentru cultură ale Senatului și Camerei Deputaților, persoane juridice de drept privat, cu sau fără scop lucrativ, pot dobândi calitatea de asociat în cadrul unor asemenea entități sau, după caz, pot achiziționa acțiunile/părțile sociale ale unei societăți comerciale existente, în condițiile legii".
"În conformitate cu acest text legal, legiuitorul a prevăzut următoarele modalități la care poate recurge Societatea Română de Radiodifuziune și Societatea Română de Televiziune, în vederea extinderii activității specifice acestor societăți, în țară și în străinătate: a) înființarea unei persoane juridice de drept privat (cu sau fără scop lucrativ), b) intrarea în cadrul unor asemenea persoane juridice de drept privat în calitate de asociat, c) achiziționarea unor acțiuni sau părți sociale în cadrul unor societăți comerciale existente", se arată în sesizarea președintelui.
Băsescu consideră că "reglementarea adoptată de legiuitor nu este clară, neoferind condiții/criterii de eligibilitate și oportunitate".
"În acest sens, observăm că ultimele două modalități concepute de legiuitor se suprapun, sub aspectul mecanismului juridic, deoarece dobândirea calității de asociat se face prin achiziționarea acțiunilor în cadrul respectivei societăți, procedură prevăzută distinct în a treia modalitate. De asemenea, reglementarea prevăzută în Art. 43 alin. 1 indice 1 este lipsită de predictibilitate deoarece legea nu prevede criterii clare de asociere/achiziționare de părți sociale sau acțiuni, cu atât mai mult cu cât finanțarea acestor operațiuni se face din fonduri alocate de la bugetul de state arată în sesizarea către Curtea Constituțională", se arată în sesizare.
În document se mai precizează faptul că "mențiunea cu privire la avizul consultativ al Comisiilor parlamentare pentru cultură ale Senatului și Camerei Deputaților, în vederea aprobării acestor modalități, nu este suficientă, în contextul în care inițierea unor asemenea demersuri ar trebui să se raporteze la elemente și criterii specifice activității Societății Române de Radiodifuziune și Societății Române de Televiziune".
Președintele consideră, în final, că "textul legii este lipsit de predictibilitate, situație care poate crea dificultăți în ceea ce privește aplicarea acestuia", astfel că "textul legal vine în contradicție cu dispozițiile Art. 1 alin. (5) din Constituție".
În sesizarea de neconstituționalitate se mai arată că, în jurisprudența sa, Curtea Constituțională s-a pronunțat, în cauze similare, în sensul că "terminologia utilizată de legiuitor pentru reglementarea procedurii menționate este confuză și lipsită de predictibilitate, fiind susceptibilă de a conduce la interpretări…".
