România este ţară de origine pentru traficul de copii, afirmă un raport european

Agenţia pentru Drepturi Fundamentale (FRA) a Uniunii Europene a publicat marţi un nou raport privind "Rolul Uniunii Europene în combaterea traficului de copii". România este într-o mare măsură o ţară de origine pentru copii traficaţi şi numai într-o mică măsură o ţară de tranzit pentru reţelele de traficanţi, constată raportul. De exemplu, în primele 6 luni ale anului 2008, Agenţia Naţională pentru Protecţia Drepturilor Copiilor (ANPDC) din România a primit 250 de cereri privind copii români neînsoţiţi în străinătate, iar 138 dintre aceştia au fost repatriaţi. În România există 12 centre specializate exclusiv pentru copii români neînsoţiţi care sunt repatriaţi sau pentru victime ale traficului.

România este singura ţară membră a UE care a dezvoltat un program de integrare specializat pentru copiii traficaţi, se mai arată în raport. În cadrul acesteui program, situaţia copilului în cauză este mai întâi evaluată, apoi este alcătuit un plan individual pentru recuperare şi integrare, după care este implementat şi monitorizat constant.

ANPDC a identificat, în afara categoriei de minori străini neînsoţiţi, şi alte categorii expuse riscului de trafic: copiii străzii, copii din familii vulnerabile, din comunităţi sărace de romi, copii neglijaţi sau abuzaţi, copii care au renunţat la şcoală, cei cu dizabilităţi sau cu părinţi care lucrează în străinătate.

Planurile şi strategiile naţionale ale autorităţilor române au ca obiectiv reducerea vulnerabilităţii grupruilor expuse la riscul de trafic, inclusiv în cazul celor mai vulnerabili copii.

Raportul atrage atenţia, citând bazele de date ale ANPDC, că numărul de pesroane traficate din România către Cehia pentru exploatare prin muncă a crescut. "Baza de date naţională este un instrument eficient în identificarea tendinţelor de trafic şi serveşte drept model pentru alte ţări", specifică raportul.

Potrivit unui recent raport al ONU, citat de agenţia europeană, din ianuarie până în noiembrfie 2008, 131 de copii au fost traficaţi în România, în timp ce în 2007, 81 de astfel de victime fuseseră identificate în Germania şi 53 în Bulgaria. O serie de ţări din UE sunt înregistrate în raport cu mai puţin de 10 cazuri.

"În fiecare an, un număr semnificativ de copii din UE cad victime ale traficului pentru exploatare sexuală, exploatare prin muncă, adopţie ilegală sau extracţie de organe", a subliniat directorul FRA, Morten Kjaerum. Acesta a explicat că, din cauza dificultăţii de a aduna şi centraliza datele din toate ţările UE, agenţia nu poate încă să estimeze reala amploare a problemei.

Raportul FRA indică faptul că un număr mare de copii dispar din adăposturi şi ajung "cel mai probabil în mâinile traficanţilor". De exemplu, 400 din cei 1.320 de minori care au ajuns la centrul italian pentru imigranţi din Lampedusa au dispărut în 2008. 

În Irlanda, mai mult de 50 de copii din căminele de stat au dispărut anual în perioada recentă, inclusiv cinci minore din Nigeria care nu mai sunt de găsit din iunie 2007.

FRA recomadă ţărilor să construiască centre specializate pentru tinerele victime ale traficului, iar minorilor neînsoţiţi ar trebui să li se permită să rămână în ţara în care ajung, aşa cum se întâmplă în Cehia.
Unul dintre cele mai mari impedimente în calea combaterii traficului de minori a fost faptul că autorităţile nu reuşeau, adesea, să identifice victimele traficului, tratându-le drept prostituate sau infractori. Raportul mai arată că autorităţile din unele ţări nu conştientizează această problemă.

Agenţia pentru Drepturi Fundamentale sprijină propunerea recentă a Comisiei Europene de a armoniza legislaţia statelor membre şi ar asigura asistenţă şi îngrijire pentru victime. Consiliul European trebuie să adopte această propunere făcută în martie.

În unele state membre, victimele traficului de copii pot fi arestate pentru infracţiuni la trecerea frontierei şi alte fapte ilegale precum prostituţia. Prin urmare, legislaţia Uniunii Europene ar trebui să asigure standardele minime ale unei politici de nepedepsire a victimelor traficului de copii. Astfel, s-ar putea contribui, de asemenea, la creşterea încrederii acestora în organismele de stat, în acelaşi timp victimele nemaifiind dependente de traficanţii lor.

"În acest context, Agenţia pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene salută propunerea Comisiei din această primăvară de combatere a traficului de persoane. Personal, adresez un apel ferm Consiliului să adopte această propunere, care va reprezenta un pas important pentru Uniunea Europeană în lupta împotriva traficului de persoane. În ceea ce priveşte copii, vor fi necesare măsuri suplimentare, deoarece copiii sunt deosebit de vulnerabili şi, prin urmare, au nevoie de protecţie şi atenţie specială", conchide raportul.