Banii din privatizări, "mărunțiș" pierdut în gaura neagră din buget

Guvernul vrea să accelereze procesul de privatizare în cazul mai multor companii de stat (CE Oltenia, Hidroelectrica, Aeroporturi Bucureşti, Portul Constanţa, Salrom, dar și Rompetrol, CFR Marfă sau Sanevit 2003 Arad) după ce în ultimii trei ani statul a obținut doar 3 milioane de lei din privatizări.

Executivul îşi propune, de data aceasta, ca sumele obţinute din vânzarea acţiunilor să nu meargă la buget şi să nu contribuie la acoperirea deficitului bugetar, ci să rămână la dispoziţia întreprinderilor publice. Nimeni nu știe însă câți bani au intrat în ultimii 26 de ani în visteria publică din renunțarea la activele de stat și cum au fost cheltuiți acești bani.

În Memorandumul semnat de Executiv în luna septembrie cu tema "Necesitatea valorificării unor pachete de acțiuni deținute de stat la societăți", se spune că sumele obținute din procesul de privatizare din ultimii 10 ani au intrat în Fondul Național de Dezvoltare, însă cadrul legislativ din prezent nu permite urmărirea transparentă a modului în care se cheltuiesc acești bani.

Dacă până în anul 2006 veniturile din privatizări s-au utilizat pentru răscumpărarea datoriei publice interne, odată cu aprobarea unei Ordonanţe de Urgenţă pentru înfiinţarea Fondului naţional de dezvoltare (FND), toţi banii generaţi din privatizare au fost viraţi într-un cont al Ministerului de Finanţe deschis la BNR.

Sumele disponibile din procesul de privatizare din ultimii 10 ani erau, la mijlocul lunii iulie 2016, de 1,3 miliarde lei, 186 milioane dolari şi 1,5 miliarde euro, conform soldului operativ din contul FND. Deci, suma totală disponibilă în momentul de față este de aproximativ 1,8 miliarde euro.

Deși s-a dorit, prin înființarea FND, "creșterea transparenței în utilizarea resurselor financiare provenite din procesul de privatizare", se spune în Memorandum, veniturile din privatizare pot fi angajate către ordonatorii de credit nu doar prin Hotărâri ale Guvernului, ci și prin alte acte normative. Concluzia Executivului este că transparența și eficiența administrării sumelor provenite din privatizare "ar putea fi îmbunătățite, fiind însă necesară o decizie în acest sens".

"Am privatizat mult, dar am încasat puțin"

Curtea de Conturi a demarat, în urmă cu câteva zile, un audit cu privire la managementul activelor statului și la sumele încasate în urma privatizării lor, spune deputatul PNL, Andreea Paul. Prim-vicepreședintele liberal a făcut mai multe solicitări la instituțiile statului responsabile cu privatizările pentru a afla câți bani s-au obținut din vânzările de active în ultimii ani. "Am privatizat mult, dar am încasat puțin", mai spune Andreea Paul.

Ministerul Finanțelor Publice spune că au fost virate 21,6 miliarde de lei, în perioada 2000 – iulie 2016, în contul deschis la Trezoreria Statului pentru sumele rezultate din vânzarea pachetelor de acțiuni deținute de stat.

Autoritatea pentru Administrarea Activelor Statului, succesoarea din anul 2012 a fostei AVAS, transmite că a încasat 14,4 miliarde lei din contractele de privatizare pe care le-a derulat.

Departamentul pentru Privatizare și Administrarea Participațiilor Statului (DPAPS), instituția succesoare din anul 2014 a Oficiului Participaţiilor Statului şi Privatizării în Industrie, a transmis că statul român a încasat peste 4,7 miliarde lei din privatizări, din anul 2003 până în prezent, din contractele monitorizate de către acest Departament.

Cele mai mari încasări în contul Trezoreriei au fost înregistrate în anul 2006, urmat de anul 2004 și respectiv 2013. Cele mai mici venituri obținute și încasate efectiv din privatizări au fost înregistrate în perioada 2014-2015, când statul român a încasat doar 3 milioane de lei din privatizări, potrivit răspunsului MFP.

Cea mai mare sumă încasată fin privatizările de după anul 2003 a fost obținută la vânzarea Petrom către OMV, din anul 2004, când România a obținut 707,87 milioane euro. Statul român a mai încasat, tot în anul 2004, peste 250 de milioane de euro prin privatizarea Distrigaz Sud și Distrigaz Nord.

Sume virate în contul distinct deschis la Trezoreria Statului de către instituțiile publice implicate în privatizare

*Estimările iau în considerare cursul de schimb BNR din data de 6 octombrie 2016.

Sursa: Răspunsul Ministerului de Finanțe la întrebarea parlamentară „Sumele încasate la bugetul României din privatizări”, din data de 23 august 2016