”La conferința APADOR-CH „Condițiile de detenție din centre de reținere și arestare preventivă", am susținut joi în numele PNL necesitatea îmbunătățirii cadrului legal, pentru asigurarea condițiilor decente de executare a măsurilor preventive, constând în special în elaborarea de proceduri transparente cu privire la activitatea zilnică a arestaților preventive. În context, a fost subliniată preocuparea PNL, promotor și apărător al drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, pentru îmbunățirea cadrului normativ actual, cu noi măsuri alternative la executarea pedepselor în regim penitenciar.
Societatea civilă a fost informată că, în această săptămână, PNL a depus proiectul de lege privind măsurile alternative la executarea pedepsei în regim penitenciar, ONG-urile prezente fiind invitate să se implice in procesul legislativ al adoptării inițiativei parlamentare cu propuneri de amendamente.
Partidul Național Liberal propune această lege în realizarea uneia din misiunile sale fundamentale, apărarea și garantarea drepturilor fundamentale ale omului, prevăzută de Statutul PNL. Premisa acestei legi este apărarea dreptului la viață, a dreptului la integritate fizică și psihică, a siguranței persoanei , drepturi care sunt prevăzute și garantate de Constituția României.
Propunerea legislativă prevede că măsurile alternative de executare a pedepselor privative de libertate sunt măsuri de natură judiciară, dispuse de judecător, constând în înlocuirea măsurii executării pedepsei principale cu închisoarea în regim de detenție cu măsura executarii acesteia la domiciliu, în libertate sau în regim special penitenciar. Măsurile alternative de executare a pedepsei privative de libertate sunt:
1) măsura de executare la domiciliu a pedepsei privative de libertate;
2) măsura de executare fracționată a pedepsei privative de libertate în zilele de sâmbătă și duminică, într-un centru special înființat pentru această măsură de executare;
3) măsura de executare a pedepsei în echivalent zile de muncă în folosul comunității;
4) măsura de executare a pedepsei privative de libertate în regim mixt, de echivalent zile de muncă în folosul comunității și de zile de executare sămbătă și duminică într-un centru special înființat.
Măsura alternativă de executare a pedepsei privative de libertate la domiciliu constă în executarea la domiciliu a pedepsei privative de libertate, cu supraveghere prin brățară electronică. Măsura se poate aplica pentru condamnarea la pedeapsa de până la 2 ani închisoare cu executarea acesteia în regim de detenție.
Măsura alternativă de executare fracționată a unei pedepse privative de libertate constă în executarea pedepsei în regim deschis de detenție numai în zilele de sâmbătă și duminică, numai într-un centru de detenție special înființat în acest scop. Măsura se poate aplica pentru condamnarea la pedeapsa de până la 3 ani închisoare cu executarea acesteia în regim de detenție.
Măsura alternativă de executare în echivalent a unei pedepse privative de libertate constă în executarea pedepsei prin prestarea de zile de muncă în folosul comunității și echivalarea acestora zilelor de executat în regim de detenție. Echivalarea se realizează prin raportul de 2 zile de muncă în folosul comunității la o zi de detenție. Munca se prestează la unitatea sau unitățile desemnate de judecător în regim de 8 ore/zi, indiferent de intervalul orar. Măsura se poate aplica pentru condamnarea la pedeapsa de până la 3 ani închisoare cu executarea acesteia în regim de detenție.
Măsura alternativă de executare în regim mixt a unei pedepse privative de libertate constă în executarea pedepsei prin prestarea de zile de muncă în folosul comunității în echivalent și de executare a pedepsei în regim deschis de detenție numai în centrul special înființat pentru executarea măsurilor alternative. Măsura se poate aplica pentru condamnarea la pedeapsa de până la 3ani închisoare cu executarea acesteia în regim de detenție.
Niciuna dintre măsurile prevăzute de lege nu se aplică pentru condamnările privative de libertate aplicate pentru săvârșirea de către condamnat a unei infracțiuni cu violență sau profitând de starea de neputință fizică ori psihică a victimei, cât și pentru infracțiuni de serviciu, de corupție sau cele conexe infracțiunilor de corupție.
Grupul Parlamentar PNL va acorda o atenție deosebită modului în care se va elabora bugetul de stat pentru anul 2017 în sensul identificării resurselor bugetare necesare achiziției brățărilor electronice de monitorizare/supraveghere, pentru a eficientiza măsura arestului la domiciliu, a face posibilă implementarea măsurii alternative de executare a pedepsei la domiciliu și pentru instituirea supravegherii asupra respectării ordinului de interdicție aplicat de judecător, în cazuri de violență în familie.
Concret, PNL face un apel public către Ministerul Justiției, Ministerul Afacerilor Interne și Ministerul Finanțelor Publice să prevadă în proiectul de buget pentru anul 2017, sumele necesare achiziționării brățărilor electronice de monitorizare/supraveghere pentru a fi utilizate în scopul arătat anterior”, se arată în comunicat.
