În opinia experţilor Centrului de Dezvoltare al Organizaţiei pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică un element care încurajează munca în afara cadrului legal este corupţia sistemului public şi lipsa cadrului juridic care să pedepsească evaziunea fiscală.

OCDE atrage atenţia prin această analiză asupra faptului că sectorul muncii ilegale reflectă neîncredrerea românilor în instituţiile statului. "Reformele pot să rezolve multe, dar ele nu se substituie încrederii. Munca la negru în România reprezintă, mai presus de orice, expresia lipsei de încredere în instituţiile publice, percepţia negativă a rolului statului şi înţelegerea redusă a beneficiilor care derivă din contribuţiile sociale", se arată în studiul lui Dreschsler şi Xenogiani.

Studiul privind munca ilegală din România nu ignoră faptul că "schimbarea durabilă necesită transformarea atitudinii oamenilor şi a convingerilor acestora", dar recomandă adoptarea unor politici mai inovative, precum campanii de informare, care ar putea schimba treptat opiniile oamenilor.

Experţii OCDE au constatat că angajatorii care nu respectă cadrul legal se plâng de impozite şi taxe mari şi reuşesc să scape pentru că nu există mecanisme suficiente pentru a pedepsi evaziunea fiscală. "Angajaţii, pe de altă parte, nu realizează că există o legătură directă între contribuţiile sociale şi beneficiile de care se pot folosi. În plus, aceştia se plâng de slaba calitate a serviciilor publice şi de aceea preferă munca le negru. Un alt element care încurajează munca în afara cadrului legal este corupţia sistemului public", scriu specialiştii Centrului de Dezvoltare ai OCDE.

Specialiştii au evaluat mai multe iniţiative ale Guvernului român pentru a reduce sectorul muncii la negru şi au descoperit că nu toate au fost eficiente. "Alte încercări, precum creşterea salariului minim, se pare că au limitat oportunităţile pentru angajare legală, mai ales pentru grupurile cele mai dezavantajate. Recentele programe de asistenţă, menite să-i ajute pe cei care lucrează fără reglementare legală, par să le fi dat acestora şi mai multe motive pentru a rămâne în afara sistemului", se arată în studiu.

"Reformele din România şi din alte ţări trebuie să promoveze avantajele muncii legale. În acelaşi timp, numeroase reforme nu reuşesc să-i atingă pe cei care sunt constrânşi să muncească ilegal, fiind necesară o abordare diferită pentru această categorie", continuă experţii OCDE.

Raportul OCDE atrage atenţia, la final, că reducerea contribuţiilor sociale trebuie să fie însoţită de simplificarea birocraţiei şi a procedurilor administrative pentru angajare şi pentru înregistratarea firmelor.