Ordonanţa de înfiinţare a DNA a fost adoptată de Guvern în septembrie 2005. Votul de respingere din Senat a avut loc într-un moment în care DNA era considerată o instituţie cu rol decisiv în cercetarea cazurilor de corupţie.

Decizia transformării Parchetului Naţional Anticorupţie în DNA a fost luată după ce, la sesizarea PSD şi PRM, Curtea Constituţională a declarat legea de funcţionare a PNA drept neconstituţională. Astfel PNA a pierdut dreptul de a ancheta demnitari, acest drept fiind rezervat, prin decizia Curţii, doar Parchetul General.

În această situaţie, Guvernul decide să reorganizeze PNA-ul şi emite o ordonanţă de urgenţă, prin care PNA devine DNA. Noul Departament Naţional Anticorupţie era învestit astfel cu puterea de a-i cerceta şi pe demnitarii împlicaţi în cazuri de corupţie.

Ordonanţa ajunge în Parlament şi trece prin Camera Deputaţilor. La Senat însă, proiectul este respins, în condiţiile în care Puterea nu a reuşit să îşi aducă la vot toţi senatorii. Imediat după votul din Senat, premierul Tăriceanu anunţă că îi va cere preşedintelui Traian Băsescu să retrimită ordonanţa în Parlament.

La rândul său, ministrul Justiţiei, Monica Macovei avertizează că votul împotriva ordonanţei ar putea să aibă consecinţe asupra evaluărilor Uniunii Europene.

Începe astfel o amplă dezbatere pe marginea constituţionalităţii ordonanţei. Premierul Tăriceanu îi atrage atenţia ministrului Justiţiei să aducă toate corecturile necesare, ca să elimine riscul ca actul să fie contestat la Curtea Constituţională.

În ceea ce-l priveşte, în baza prerogativelor constituţionale preşedintele Traian Băsescu iniţiază consultări la Palatul Cotroceni cu partidele parlamentare, la finalul cărora a anunţat că toate toate forţele politice doresc o instituţie de genul Departamentului Naţional Anticorupţie.

Respingerea ordonanţei în Senat a stârnit şi reacţii internaţionale. Instituţii importante reprezentate la Bucureşti, între care Transparency International, Ambasada Statelor Unite sau Delegaţia Comisiei Europene şi-au exprimat îngrijorarea în legătură cu regresul în lupta anticorupţie.