Colegiul Medicilor din România a sesizat Avocatul Poporului cu privire la aspecte care vizează neconstituţionalitatea ordonanţei de urgenţă care modifică modul de acordare a concediilor medicale.
"Efectuarea acestui control poliţienesc al prezenţei asiguraţilor aflaţi în incapacitate temporară de muncă la adresa de domiciliu sau la reşedinţa indicată, de către organele de poliţie, în condiţiile în care nu există nici un fel de garanţii legale de natură să asigure evitarea unor abuzuri, aduc atingere dreptului la integritatea psihică a persoanei respective. Putem imagina nenumărate situaţii în care persoana respectivă, bolnavă fiind, din motive neimputabile nu este prezentă permanent la adresa de domiciliu sau la reşedinţa indicată. Permanenta teamă de a nu fi găsită de către organele de control creează persoanei respective o stare de tulburare care îi afectează integritatea psihică", se arata în motivarea acţiunii depuse de CMR la Avocatul Poporului.
Demersul Colegiului Medicilor a fost sprijinit de Coaliţia Organizaţiilor Bolnavilor Cronici din România.
Ei atrag atenţia că prin ordonanţa respectivă au fost afectate drepturi fundamentale ale omului, precum dreptul la libertate de mişcare. "Pentru aceasta va rugăm să observaţi că potrivit pct.15 din O.U.G. 36/2010 bolnavul care beneficiază de concediu medical este obligat să-şi declare locul unde intenţionează să locuiască, să se refacă şi să nu-l părăsească fiind totodată instituit dreptul autorităţilor de a verifica prezenţa pacientului la adresa de domiciliu sau de reşedinţă. Sancţiunea nedeclarării locaţiei de convalescenţă sau părăsirea ei sau negăsirea la adresa indicată a pacientului este sancţionată potrivit alin.32 şi alin.33 cu “neplata indemnizaţiei de asigurări către pacinet”, au explicat reprezentanţii Colegiului medicilor.
De asemenea ei au mai atras atenţia că se va încălca dreptul la viaţă privată. "Bolnavul este obligat să-şi facă cunoscută locaţia unde doreşte să locuiască pe perioada convalescenţei iar prezenţa sa la adresa indicată este verificată inclusiv cu poliţia", se arată în sesizare.
În opinia Colegiului Medicilor şi dreptul la ocrotirea sănătăţii va fi încălcat prin prevederile legate de dobândirea sau pierderea calităţii de beneficiar al serviciilor medicale sau de asigurat de sănătate, la pierderea dreptului indemnizaţiei etc.
Noul sistem de acordare a concediilor medicale va fi pus în aplicare din 15 mai, dată de la care pacienţii care vor sta acasă din motive medicale vor fi nevoiţi să completeze o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează să fie la domiciliul indicat, a anunţat în urmă cu o săptămână ministrul Sănătăţii.
"Reprezentanţii plătitorilor indemnizaţiei - angajatorul sau CNAS - vor putea fi însoţiţi de reprezentanţi ai poliţiei, dacă va fi cazul. Aceştia vor verifica la uşa domiciliului dacă persoana este acasă sau nu. Nu se va intra în locuinţă în niciun caz", a anunţat ministrul Sănătăţii Cseke Attila.
Ministrul a explicat modalitatea concretă de aplicare a noilor prevederi. Astfel, pacientul care primeşte concediu medical va trebui să completeze o declaraţie pe proprie răspundere, cu datele sale şi ale angajatorului. În aceeaşi declaraţie pacientul se angajează să anunţe în termen de 24 de ore angajatorul cu privire la incapacitatea sa de muncă.
În plus, pacientul va indica adresa de reşedinţă la care va fi prezent pe toată perioada concediului medical, care nu trebuie neapărat să fie aceeaşi cu adresa de domiciliu din buletin. Prin aceeaşi declaraţie pacientul se angajează să fie prezent la adresa indicată şi ia la cunoştinţă faptul că poate fi vizitat de reprezentanţii plătitorilor de indemnizaţie în intervalele orare 8-11, 12-17 şi 18-20. Pacientul va semna de asemenea că este de acord ca în cazul nerespectării condiţiilor să i se sisteze plata indemnizaţiei.
După control se va încheia un proces verbal în care se va constata prezenţa sau absenţa pacientului de la domiciliu. Dacă pacientul nu este găsit la domiciliu, plata indemnizaţiei va fi sistată a doua zi de la încheierea procesului verbal.
Ministrul Sănătăţii a declarat că urmează să fie publicate două ordine de ministru pentru punerea în aplicare a măsurilor prevăzute în OUG privind noul sistem de acordare a concediilor medicale, care a fost publicată în Monitorul Oficial pe 26 aprilie.
Noile reglementări sunt gândite pentru a diminua numărul concediilor medicale acordate abuziv, concedii ale căror cheltuielile au devenit o adevărată povară la buget, potrivit Ministerului Sănătăţii. Astfel, în 2009 concediile medicale au costat statul peste 923 de milioane de lei, adică dublu faţă de 2006. Numărul certificatelor medicale eliberate anul trecut a fost de peste 2,7 milioane, ceea ce înseamă că, anul trecut, cel puţin unul din doi angajaţi a beneficiat de un concediu medical.
Strategy & Technology PUBLYO
Marketing & Sales Q2M